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【案例】资源整合助力存量资产盘活—大连市旅顺口区殡仪馆特许经营权转让项目介绍
实施背景 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地，其功能是使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要现实意义。 我国殡葬业改革从上世纪五十年代开始，至今已走过半个多世纪。但随着殡葬业改革不断深入，出现了高额的殡葬暴利、不环保的殡葬行为、不利于节约土地的殡葬方法及不文明的丧葬习俗等问题。因此，要加强殡葬服务设施建设，提高殡葬服务水平；进一步推动殡葬救助保障体系建设，切实减轻人民群众丧葬负担，才能既巩固住殡葬业改革的已有成绩，又能引导其与时俱进的向前发展，使之真正发展为惠民、利民的事业。 2022年8月15日，省委副书记、市委书记胡玉亭调研推动大连市深化殡葬改革工作时指出：生老病死是民生大事，更是重点民心工程，要坚持系统谋划，科学民主决策，办好民生实事，通过有效整合资源、提质、增效，着力提升整体环境、优化资源配置、完善功能布局，制定中长期规划，进一步丰富服务业态、优化服务供给，持续深化殡葬改革、提升服务质量水平，不断满足人民群众高品质公共服务需求。要统筹用好现有殡葬服务资源，加快市殡仪馆、旅顺殡仪馆殡葬资源整合，实行一体化管理、市场化运营，通过科学合理分流、再造服务流程，更好满足群众需求、实现资源利用效率最优化最大化。要加快推进殡葬管理体制机制改革，强化民政部门行业监管责任，创新监管手段和治理方式，实现政府、社会、市场优势互补、良性互动。 根据胡玉亭书记现场调研市殡仪馆的指示精神，为加快殡仪馆资源整合，实现一体化管理，切实提高殡葬服务质量，旅顺口区政府决定实施旅顺口区殡仪馆特许经营权转让，本项目旨在整合盘活殡仪馆存量资产，实现国有资产保值增值，提升完善区域殡葬运营管理水平，提升行业服务能力。
2022
12-27
【案例】资产组合方式盘活存量资产—公主岭市卡伦水库特许经营项目介绍
实施背景 经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。 2022年05月25日, 国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）（以下简称《意见》），对存量资产盘活方向、盘活方式、政策支持等内容提出了意见。《意见》提出：对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。 通过对国家相关政策的充分解读，结合当地的实际情况，公主岭市政府决定采用特许经营模式通过将资产合理组合的方式盘活公主岭市卡伦水库项目。
12-22
【案例】解决资金困境，筑起温暖防线—康平县保障性租赁住房（健康驿站）项目介绍
项目背景 根据《沈阳市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（沈政办发〔2022〕2号），“加快发展保障性租赁住房建设，有力解决沈阳市新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题”。2022年3月5日，国务院发布的《政府工作报告》也指出，“要坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。” 康平县充分挖掘既有的资源和可改造资源，提出沈阳市保障性租赁住房（健康驿站）工程—康平县保障性租赁住房（健康驿站）工程（一期）的建设项目，考虑平疫结合，兼顾疫情防控应急需要和城市发展建设长远使用需要，短期作为健康驿站，服务城市抗疫需求，长期结合片区定位和产业发展，服务未来城市发展及青年人的保障性租赁住房需求。
12-19
【资讯】大连城投集团召开盘活存量资产工作培训会议
2022年11月28日下午，城投集团组织召开盘活存量资产工作培训会议，集团公司各部门和所属二级企业分管负责人参加了会议。
12-07
【案例】城市更新项目获银行支持—大连市旅顺口区中部区域城市更新项目介绍
项目背景 改革开放以来，中国城市化进程快速增长，根据第七次全国人口普查结果，截至2020年末，我国常住人口城镇化率达到63.89%，标志着从增量时代转向存量时代的城市化新时期的来临。一二线城市刚性限价、城市核心区域土地开发趋近饱和、土地供应日益紧张，城市更新有助于盘活存量用地，推动空间转型升级，满足城市经济社会发展需要，逐渐成为城市发展的新常态。在国家层面，城市更新相关政策密集出台，随着“十四五”规划明确提出实施城市更新行动，城市更新已上升为国家战略。 旅顺口区位于辽东半岛最南端，其建市较早，原为旅顺市，1981年以后，大连划市旅顺划区，旅顺自此成为大连市的一个区。经过多年的发展，旅顺口城区交通拥堵、老旧小区“脏乱差”、公共服务等基础设施落后等“城市病”日益突出，已隐有阻碍旅顺口区地产业、旅游业等支柱产业发展的趋势，旅顺口区实施城市更新已势在必行。
11-24
【资讯】东关街，正式开工！
编制按：据“大连发布”公众号的消息，11月11日，大连市东关街历史文化街区保护与利用项目开工仪式正式启动，项目以保护街区整体空间为前提，复兴街区活力为核心，延续历史肌理为出发点，坚持尊重历史风貌，重塑城市记忆。 项目采用PPP模式实施前房屋征收工作基本完成并形成存量资产，项目实施后既盘活了存量资产，又提升了城市品质。项目由新青年咨询提供全流程融资咨询服务，获得了国开行大连分行的贷款支持。 以下所有文字、图片和视频均来自“大连发布”公众号。
11-14
【案例】助力新农村发展，深化投融资机制—大石桥市农村供水特许经营项目介绍
项目背景 农村群众饮水安全工程是建设社会主义新农村、改善人居环境的一项重要内容，农村供水保障工程作为重要的基础设施，承载着乡村振兴战略的民生期待。保障农村居民的饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是农村水利一项重要和长期的工作任务。根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件）提出：实施农村供水保障工程，要求有条件的地区推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%，完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。 2022年1月14日，辽宁省水利厅组织召开了全省“十四五”农村供水保障工作推进会议，对2022年农村供水工作进行了安排部署，提出“十四五”期间，要加快推进农村供水工程建设、运营、管理，逐步实现规模化、规范化、市场化运行。大石桥市政府对保障农村供水十分重视，积极响应国家、辽宁省、营口市政府的号召，对农村供水现状进行摸查。大石桥市下辖4个街道，13个镇，253个行政村，本次项目涉及范围主要为石佛镇、沟沿镇、高坎镇、旗口镇、虎庄镇、水源镇，各镇现状供水大多以村为集中供水单位，仅有高坎镇由供水公司管理，其余五镇均由村集体或承包个人管理，供水来源以深井提取地下水，泵送供给村民饮水，大多数已建管网修建时间较早，各村漏损率高达45%以上。供水采用定时供水方式，水源不可靠，现状供水情况不能够满足村民生活的健康用水。 本次项目整合石佛镇、沟沿镇、高坎镇、旗口镇、虎庄镇、水源镇已有供水设施，盘活存量资产，新建净水厂及管网等配套设施，实现农村供水规模化、市场化运行，完善集中供水体系，构建新型农村供水格局，完善大石桥市城镇供水一体化的建设需要。
10-28
【案例】资产购置模式盘活供水存量资产—保定市清苑区城区供水特许经营项目介绍
2021年11月，河北省住房和城乡建设厅印发的《河北省城市市政基础设施建设“十四五”规划（供水、供热、燃气）》，《规划》指出“十四五”时期着力完善城市供水、供热、燃气设施网络，推进城市基本公共服务均等化，提升城市综合承载能力。加快城市水源置换，助推地下水超采综合治理，加大对水厂、管网和二次供水设施的建设和改造，保障水量充沛和水质安全，建立“源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系。推进城市供水设施更新改造，供水系统设施改造要设置水量、水质等指标在线检测，实现全过程供水安全风险管理，并综合考虑水源突发污染和其他灾害发生时城市应急供水的需求。 2022年5月25日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，《意见》表明，要重点支出盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，项目领域涉及交通、水利、水电气热等市政设施、生态环保、新型基础设施等。
10-17
【案例】盘活农村供水存量资产，建立市场化运作机制—瓦房店农村供水保障工程特许经营项目介绍
项目背景 2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》重点任务中提出，加强防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，更新改造一批老旧供水工程和管网。有条件地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。 农村供水工程是农村的基础设施，为强化农村供水基础设施建设，提高农村供水质量，保障农村安全饮水，同时提高抗旱防汛能力，瓦房店市拟推行农村供水市场化运作机制，对瓦房店市农村现有饮用水供水设施与水利灌溉设施进行梳理。结合瓦房店市城镇发展规划，对有条件的地区，先期建设集中净水厂，实现自来水入农房，现阶段不具备条件的地区，加强水源保护、水质监测与水质改善，并逐步安装水表，以保障饮水安全，实行农村饮水按量取费，逐步统一农村饮用水收费标准，解决现状农村饮用水收费标准不统一的问题；对现状区域内水利灌溉（方塘、大口井、河道等）设施进行统计，实现统一维养与管理，提高节水灌溉效率。
10-09
【政策】水利部等四部门合力推进农村规模化供水工程建设
为贯彻落实中央财经委员会第十一次会议关于“实施规模化供水工程”的决策部署，近日，水利部、国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局联合印发关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知（以下简称《通知》），旨在通过优化区域工程布局，不断推进水源工程建设，加快建设农村规模化供水工程（包括城市供水管网延伸工程和千吨万人供水工程），提升农村供水保障水平，实现农村供水高质量发展。
09-02
