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【案例】凌海市国有农用地改造提升及规模化经营项目
项目背景 国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。 2022年1月，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省“十四五”林业草原发展规划》（辽政办发〔2022〕4号），提出“林下经济开发产业。鼓励和支持各类林业经营主体利用林地资源，采取立体综合开发模式，发展林下经济开发项目。重点发展林下参和刺五加等森林中药材基地、刺嫩芽等山野菜基地、黑木耳等林地食用菌基地。新发展森林中药材、山野菜等林下经济开发面积0.67万公顷”。 近年来，随着经济体制改革，凌海市大凌河林场原有的经营模式的结构性矛盾日益突出，无法适应市场经济和土地发展的需要。同时，现有林场生产生活基础设施建设年代较早，受当时经济条件制约，建设标准比较低，年久失修，现有基础设施薄弱，抗风险能力低，已经不能满足林场生产的需要。 为提高国有林场经营效益，提升土地综合生产能力，完善林场基础设施水平，凌海市林业草原保护中心将大凌河林场部分国有农用地经营权进行流转，通过引入专业的社会资本，利用其资金参与林业建设，进一步提升林场的管理效率和运营水平，促进林场资源的合理开发与利用，实现经济效益和社会效益的双赢。
2025
03-26
