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【案例】清原红河峡谷漂流提质升级项目
项目背景 红河峡谷漂流是集休闲、娱乐、观光、避暑、度假为一体的风景区，景区地处辽宁省抚顺市清原满族自治县大苏河乡三十道河村，坐落于长白山余脉，山峦叠嶂，沟谷纵横，奇峰兀立，崖壁排空，是国内极为少见的峡谷自然景观，被誉为“东北小三峡”。红河峡谷漂流为4A级景区，规划面积25平方公里，漂流全程12.8公里，漂流时长2.5小时，以其原始性、刺激性、参与性、大众性等几大独有特征，被誉为“中国北方第一漂”。 2020年12月，《清原满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，深耕“旅游+”产业，打造精品旅游品牌，围绕优质的森林资源和中医药产业等资源优势，大力发展红河漂流、筐子沟等重点景区，打造运动康养休闲基地。 随着红河峡谷漂流景区的知名度越来越高，慕名而来的游客越来越多，客流量激增，但近年来景区配套设施承载能力并未得到及时提升，服务能力与景区游客数量不匹配，导致游客体验度不佳，成为景区进一步发展的主要制约因素。 项目概况 项目单位购置原有公司的相关资产，并对景区进行提质升级改造，具体包括道路、围栏等基础设施进行改造升级，新建智慧旅游系统，提升景区的服务能力。
2025
04-14
【公告】关于冒用本公司名义从事商业活动的严正声明
严正声明 致所有客户、合作伙伴以及社会各界朋友： 近期，我公司注意到有人以我公司的名义从事商业活动，这种行为严重损害了我公司的合法权益和声誉，并对广大合作伙伴和客户利益构成了潜在的风险。为此，我公司特发布此公告，以正视听。 一、公司声明 我公司在此郑重声明，任何单位若未经我公司书面授权，均无权以我公司名义从事任何商业活动。我公司自2007注册成立年以来从未对外投资成立任何集团性质的公司，此类行为属个人或是其所在公司的行为，与我公司无关。冒用我公司名义的单位和个人，应立即停止侵权行为，对任何冒用假借我公司名义进行违法活动的单位及个人，我公司将保留追究其或其所在公司的法律责任的权利。 二、法律责任 依据相关法律法规，未经我公司授权而擅自以我公司名义从事商业活动的行为，将被视为侵权行为，相关行为人将承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、消除影响、赔礼道歉等。 三、识别与防范 为了保护您的权益，特此提醒您注意以下事项： 1. 核实身份：在与我公司进行商业往来时，请务必核实对方身份，确保其为我公司正式员工或获得我公司正式授权的代表。 2. 验证文件：对于涉及重要业务的文件和合同，请务必查验我公司的官方印章及授权签字，以确保文件的真实性和有效性。 3. 官方渠道：如有任何疑问或需要确认事项，请通过我公司官方网站、公众号进行咨询。如您发现有人冒用我公司名义从事不法活动，请及时与我们联系。联系方式如下： ● 电话：0411-84754886 / 15566660248 / 15042440101 ● 地址：大连市沙河口区中山路594号金玉星海1号楼2单元24层 四、合作与支持 感谢广大和合作伙伴和客户一直以来对我公司的信任和支持，我公司始终坚持诚信经营，致力于为客户提供优质服务，欢迎广大客户及合作伙伴给予我们更多的信任与支持，并共同维护良好的市场秩序。 特此公告！ 辽宁新青年工程咨询有限公司 2025 年4月3日
04-03
【新闻】新青年咨询公司2024年总结表彰暨喜迎2025新春年会
1月23日，新青年咨询公司2024年度工作总结暨表彰大会在大连总部会议室隆重举行，公司大连总部、沈阳分部同事欢聚一堂，共享这一激动人心的时刻，吉林省、内蒙古和黑龙江的同事通过网络视频参会。年会表彰突出表现的优秀员工、对公司2025-2026年度管理岗位下达聘书，答谢大家一年来辛勤的工作与默默付出，表达公司对全体员工节日的关怀与问候。
01-30
【案例】大连长兴岛开发区土地流转及规模化经营项目
项目背景 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提到夯实农业生产能力基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。大规模推进农村土地整治，稳步提升耕地质量，强化监督考核和地方政府责任。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。近年来，大连市始终站在系统全局的高度，认真贯彻新发展理念，以“长牙齿”的硬措施，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢掌握耕地保护主动权。 长兴岛经济技术开发区现有长岭村、世辉耀村、新港村、沙包村、广福村的土地23670.00亩，因受资金、技术、管理体制的等各类因素限制，项目区的道路破损严重、排水沟泥沙淤积，过水面积不达标，存在农业生产条件差和机械化程度低等多方面问题。 项目概况 本项目推进土地流转，建立规模化、集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营模式，优化土地资源配置，有效提高土地的利用率；同时对基础设施进行升级改造，改善农业生产条件，促进农业技术推广应用，加快农业产业结构的调整。项目建设为夯实地区现代农业发展基础、保障粮食安全、实现农业现代化和乡村振兴战略提供有力支撑。
2024
12-13
【喜报】辽宁新青年工程咨询有限公司荣获中国工程咨询协会2024年建筑，市政公用工程甲级资信
12-02
【案例】北镇市水库养殖水面规模化经营项目
项目背景 渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建设等具有重要作用。休闲渔业是以渔业生产为载体，通过资源优化配置，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等与渔业有机结合，实现一二三次产业融合的一种产业形态。促进渔业养殖与休闲渔业融合持续发展，对进一步拓展渔业功能，转变渔业发展方式，提高渔业发展质量和效益，增加农户收入，丰富城乡居民物质文化生活具有重要意义。
11-13
【新闻】新青年咨询服务的庄河市渔业经济区EOD项目获得银行贷款支持
近日，大连庄河市水环境综合整治与渔业经济区建设EOD项目正式获得中国农业发展银行辽宁省分行12.6亿元授信额度，期限20年，成为辽宁省首个获得银行授信的EOD项目。项目实施主体为大连北黄海实业发展集团有限公司，辽宁新青年工程咨询有限公司提供全流程融资咨询服务。
10-24
【案例】榆树市农村安全饮水工程改造提升项目
项目背景 农村饮水安全事关广大农村群众的健康福祉，保障农村饮水安全是最直接、最现实、最紧迫的民生工程，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容。《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（2024年中央一号文件）提出：“完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化，暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动。”
10-10
【案例】公主岭市智慧城市交通信息一体化项目
项目背景《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）提出，“加快充换电基础设施建设。科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。吉林省着力构建完善的充电设施网络体系，保障人民群众绿色出行需求。“十四五”期间，规划新建各类电动汽车充电桩7000个，换电站120座，充电站70座。到2025年，全省将建成充换电站500座，充电桩到达1万个以上，满足超过10万辆公用电动汽车的充电需求。从公主岭市公共停车情况看，当前存在管理不严格，停车资源未被最大化利用等问题，本项目拟运营的地面停车场，位于公主岭市相对繁华的街路或集贸中心等周围，停车和电车充电需求较大。因此，本项目拟规划集中管理地面停车场，将地面停车场及户外广告资源经营权整合，由建设单位取得经营权后新建充电设施，促进公主岭市城市发展，将公共资源经济、社会效益最大化。一方面，通过智能化提升改造，可以加快停车设施降本增效。另一方面，通过引进经营管理经验丰富的社会资本，可提升停车设施管理效率，为社会公众提供更加优质的停车服务。
07-11
【政策】盘活存量资产 扩大有效投资
盘活存量资产的政策前景 为积极响应国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）、国家发展改革委办公厅《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》（发改办投资〔2022〕561号）等文件精神。国务院、发改委、财政部、金融机构等先后出台盘活相关文件，鼓励支持地方政府通过盘活存量资产，有效激活存量资产的经济价值，化解地方债务风险，拓宽基础设施建设资金来源，推动地方经济发展。 《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）中盘活存量资产重点领域“一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、 水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产”。 《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》（发改投资〔2017〕1266号）地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环。《通知》提出，经过长期投资建设，我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。积极推广PPP模式，加大存量资产盘活力度、形成良性投资循环，有利于拓宽基础设施建设资金来源，减轻地方政府债务负担。运用PPP模式盘活基础设施存量资产回收的资金，除按规定用于必要的职工安置、债权债务处置等支出外，应主要用于新的基础设施和公用事业建设，重点支持补短板项目，形成新的优质资产。 2022年7月，国家发展改革委办公厅发布《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》（发改办投资〔2022〕561号），提出要推动切实抓好盘活存量资产工作， 建立盘活存量资产台账，精准有力、灵活采取多种方式，加大配套政策支持力度，落实盘活条件，开展试点示范，加快回收资金使用，切实抓好盘活存量资产工作，为扩大有效投资、稳定经济增长作出积极贡献。 盘活的意义 进一步盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环是解决地方政府当前财政资金压力问题的重要途径。建议地方政府抓住政策窗口，认真摸排政府存量资产，按照“先易后难”原则，优先实施水库、水厂、供热、污水、保障性租赁住房、标准化厂房等项目，实现“资产”变“资本”，盘活地方经济、创造更多元的投融资环境与渠道。 实践中比较常见的类别： 1、清洁能源：水电站、光伏等； 2、保障性租赁住房：人才公寓、公共租赁住房； 3、水电气热等市政设施：供水、自来水厂、水库、集中供热、燃气站； 4、生态环保：污水处理、垃圾处理； 5、产业园区：仓储物流、标准化厂房等； 6、文旅：体育场馆； 7：新型基础设施：智慧停车场、新能源汽车充电桩等。 特点：重点盘活资产规模较大、收益较好、增长潜力较大 。 负面清单：公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等纯公益性项目。盘活资产的要求： 1、提供公共产品、公共服务。 2、资产条件成熟，物理边界和管理边界便于划分，资产权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。 3、通常具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点； 4、社会资本方可通过创新运营管理模式，充分挖掘项目的经营价值，在确保公共利益的前提下，提高合理投资回报水平的存量资产。 5、运行属性较强的资产。需要结合行业特点，选择边界条件明确、商业模式清晰、价格调整机制灵活、市场化程度较高、投资规模较大、需求长期稳定、可能产生一定现金流的优质存量资产。 6、国有存量资产所有权、经营权、收益权和处置权等权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。优先支持无债务、无担保的存量经营性项目。对有存量债务的项目，首先要厘清项目存量债务，尽量做到债务剥离。 7、程序合法、权属清晰。项目建设、运营维护的历史资料完整、 权属清晰、债务明确。这需要对目前存量资产的资产状况进行调研，同时该部分资产应当不存在 抵押等限制性情况。 如何运用特许经营盘活国有资产？ 实施机构拟通过公开招标的方式选取社会资本。特许经营期内，政府方授予社会资本方投融资、运营维护、移交本项目的权利，项目资产所有权归属于政府方。在特许经营期内，社会资本方通过提供运营服务获得经营性收入，同时收取行业公益性补贴，从而满足运营维护成本、偿还债务本息、缴纳税费、获取合理回报。特许经营期届满后，社会资本方将特许经营权无偿、不设任何权利负担的移交给政府方。具体来看，必须抓住以下几个关键点： （1）建议以行业主管部门作为实施机构，负责项目筹备、实施及监管。 （2）应通过公开竞争方式进行招选特许经营者。原则上绝大多数的特许经营项目均应通过招标方式选择特许经营者，确保被选中的是真正优质的特许经营者，进而最终实现公共服务质量效率的提高。 （3）必须有运营。无论采取何种模式去实施特许经营项目，都必须有运营，建设工程完成后直接将项目移交政府或通过提前终止协议等方式变相逃避运营义务的情形均属违规操作； （4）兼具公益性和收益性。适合实施特许经营的项目包括交通枢纽地上地下公共空间综合开发、城市公共停车场、城市供水及污水处理一体化、城市供热/气、公租房、水库综合提升、旅游景区等。 （5）不能以牺牲公众利益为代价去追求盈利最大化。政府进行特许时不能以收取巨额特许经营转让费为目的，一定要克制借特许经营为自身牟取“暴利”的冲动。 （6）不能加剧地方财政与债务风险。
05-11
